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[国家发改委]为何“小国务院”国家发改委的多项

  履新国家发改委副秘书长后,程晓波侧重组织协调区域经济、京津冀协同发展、地区振兴、国防等方面的工作。

  此外,程晓波协助联系宏观院、信息中心、培训中心、国防动员中心、国际合作中心、地理空间信息中心、经济导报社、改革报社、计划出版社有限公司、市场出版社有限公司,施工企业协会、交通运输协会、招标投标协会、产业发展促进会、国际经济交流中心、城市轨道交通协会等单位的工作。

  国家发展改革委员会领导班子已于近日小幅调整。

  4月28日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)查询国家发改委官网“委领导”一栏发现,国家信息中心主任程晓波、国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕已于今年4月跻身委副秘书长。

  赵辰昕

  国家发改委新增两名副秘书长:程晓波、赵辰昕

  赵辰昕在2015年7月起兼任国家发改委新闻发言人一职。

  赵辰昕出生于1969年9月,汉族,河北饶阳人,中共党员,先后获北京大学法学学士、法学硕士、法学博士学位。

  程晓波此前曾任原国家计委办公厅新闻办科员、副主任科员,原国家发展计划委员会政策法规司综合处副主任科员、主任科员。2003年3月,国家发改委调整成立后,程晓波历任国家发改委政策研究室综合处主任科员、副处长、处长,国家发改委政策研究室副巡视员,中国改革报社社长、党委书记,国家信息中心主任、党委书记等职。

  程晓波本文图片均来自中华人民共和国国家发展和改革委员会官网 图

  赵辰昕早年曾在山东省诸城市委组织部、原国家经济体制改革委员会办公厅、中央办公厅秘书局等处工作。国家发改委2003年调整成立后,赵辰昕历任国家发改委直属机关党委宣传部部长、党委副巡视员、党委副书记,国家发改委研究室副主任,国家发改委经济运行调节局局长等职。

  履新国家发改委副秘书长后,赵辰昕侧重组织协调经济运行、体制改革、社会、财政金融和信用、评估督导等方面的工作。

  官方简历显示,程晓波1972年10月出生,山西长治人,1992年12月加入中国共产党,长春地质学院岩化系地球化学专业毕业,在职获管理学博士学位,研究员。

  此次调整后,李朴民不再担任国家发改委秘书长,范恒山、施子海则不再担任副秘书长职务。李朴民与范恒山皆出生于1957年10月,今年61岁。

  公开简历显示,丛亮是位“70后”,1971年12月出生,山东文登人。不仅年轻,他的学历也高,经济学博士。

  2018年5月31日,新组建的国家医疗保障局正式挂牌,施子海以国家医疗保障局副局长身份公开亮相。

  公开简历显示,1963年4月出生的任志武河南省辉县人,他最初学的是拖拉机设计与制造专业,所获也是工学学位。分配到机械部3年后,他被调入国家经委。2007年9月任高技术产业司副司长,8年后晋升巡视员,去年3月改任司长。

  丛亮

  2016年下半年以来,中国经济出现了触底回升的迹象。有观点认为,这是房地产开发来拉动的。对此,在2017年7月的国新办发布会上,丛亮表示,这些积极的变化是在结构优化的前提下实现的,更多是靠加快结构调整和新旧动能的转换来促进发展。

  研究生毕业至今,他一直在国家发改委的国民经济综合司工作,历任总量处副处长、处长、综合处处长、副司长等,2016年8月晋升为司长。

  来源:长安街知事 秦羽

  国家发改委有了“70后”秘书长

  简历显示,早在6月份,丛亮就已经担任国家发改委秘书长,而且继续兼任国民经济综合司司长一职。

  1991年,施子海进入原国家计委工作,历任原国家计委办公厅副处级、正处级秘书,政策法规司综合处处长等职。2003年6月起,施先后担任国家发改委政策研究室综合处处长,政策研究室副主任、主任,价格司司长,国家发改委副秘书长兼价格司司长等职。

  施子海此前已担任国家医疗保障局副局长。他生于1966年5月,浙江余姚人,中共党员,理学博士。

  此次与丛亮一起履新的,还有高技术产业司司长任志武,他获任副秘书长。

  值得注意的是,丛亮最初并非研习经济学,而是1994年毕业于清华大学机械工程系,拿到的也是工学学士学位。此后他“转行”,进入中央财经大学读研,所获才是经济学硕士学位。

  近日,国家发改委官网“领导班子”栏目更新,国民经济综合司司长丛亮接任该委秘书长一职,高技术产业司司长任志武则履新副秘书长。

  对于中国不断深进的经济体制改革而言,国家发改委这一机构的变动,本身就构成了一道鲜明的印迹。

  国家发改委是主抓宏观经济调控的部委。在国务院的组成部门中,国家发改委一直是一个地位颇为独特的“超级大部”,因其职权既大而广,素有“小国务院”的戏称。国家发改委的内设司局包括工业、交通、能源、就业等国民经济所有领域,职责范畴则包括国民经济规划、产业和投资政策、体制改革、价格等,甚至会参与财政和货币政策制定。此次多项职能的剥离,或将意味着昔日“小国务院”的称号不再符合改革之后的新情况。

  具体来说,国家发改委的组织编制主体功能区规划职责划入自然资源部,国家发改委的应对气候变化和减排职责划入生态环境部,国家发改委有关农业投资项目管理职责划入农业农村部,国家发改委的重大项目稽察职责划入审计署,国家发改委的价格监督检查与反垄断执法职责划入国家市场监督管理总局,国家发改委的药品和医疗服务价格管理职责划入国家医疗保障局。

  国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任汪玉凯向经济观察网分析称,根据2018年3月4日公布的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》(简称“《决定》”),这次的政府机构改革对于宏观调控职能的定位上,提出了“发展、规划、审计、金融、财政”几个方面,这些职能都属于国务院综合部门,具体涉及到发改委、财政部、审计署等综合管理部门,以及中国人民银行在内的金融监管机构。这些机构的改革,主要就是为了强化国家的宏观调控。此次发改委的职能调整正是遵循了《决定》中的这一思路。

  (图片来源:全景视觉)

  经济观察网 记者 李紫宸2018年3月13日上午,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,听取国务院关于国务院机构改革方案的说明。此次提请大会审议的国务院机构改革方案(草案),将于3月17日人代会第五次全体会议时表决。

  1998年,在朱镕基总理任内,“国家计划委员会”更名为“国家发展计划委员会”,与此同时,部门的主要的职责放在了管理有关国民经济全局的事务上,着力制定发展战略,进行宏观经济管理;并减少对微观经济活动的干预,创造公平竞争的市场环境,减少了繁多的行政审批手续。

  2013年的机构改革,将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发改委。此外,没有其他大的调整。

  2008年,国家发改委的职能再次历经调整:中央将其在工业行业管理方面的有关职能和对国家烟草专卖局的管理,划入新组建的国家工业和信息化部。于此同时,新组建的国家能源局,则由国家发改委代管。

  国家发改委过去一直承接我国经济发展的宏观调控和管理职能。其前身可以追溯到成立于1952年的“国家计划委员会”,随着中国经济体制改革的不断深入,国家计委的职能也随之逐步地调整,整体而言,即是不断减少、削弱未对微观领域的干预,同时保持对宏观领域的调控和管理。

  2003年,在温家宝总理任内,又继续对这一机构进行改革,将原国家经贸委的部分职能和原国务院经济体制改革办公室一同并入,并将其更名为“国家发展和改革委员会”。“计划”二字,至此完全从中国政府的部门名称中剔除。

  如今,国家发改委再次面临重大的职能调整。汪玉凯认为,对于部委职能的再次整合,也是进一步理顺政府机构的内部关系的需要。剥离前述职能之后的国家发改委,虽将可能失去“小国务院”的称号,但这也将使其功能在未来更加聚焦。

  经济观察网记者注意到,此次改革,国家发展和改革委员会(简称“国家发改委”)的多项职责拟被整合到其他相应的职能部门当中。

  为何“小国务院”国家发改委的多项职能被并入其他部门?

  此外,将国家粮食局的职责,国家发改委的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责,以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合,组建国家粮食和物资储备局。新组建的国家粮食和物资储备局由国家发改委管理。


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