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[美国政府]美国政府都关门了,为什么美国还能正

  特朗普政府成为40年来首届在一年之内关门三次的美国联邦政府。

  然而,几个小时之后,国会山里的假日气氛被特朗普的表态打破。他表示,如果预算案不给美墨边境墙拨款,他就不签字。

  “在以前的关门中,我们维持人员支持国际空间站及其机组成员,还有正在执行太空任务的卫星、着陆器、探测器等,以确保它们的安全。”

  周五,科克与参议院的同事们推迟了5个小时对这项议案进行投票,以留出更多的谈判时间,以及让同事们赶到现场。

  一周以来,国会处于一系列的“突发事件”之中:股市暴跌、五角大楼的掌门人突然辞职、以及特朗普要从叙利亚和阿富汗撤军。

  据CNBC,联邦政府关闭了九个部门,分别是财政部、农业部、国土安全部、内政部、国务院、住房和城市发展部、交通运输部、商务部和司法部。

  文/方辰

  美国国会则以这种方式为混乱的一年画上了一个看不清未来的省略号。

  周六凌晨,联邦政府关门,工作人员推着回收箱将圣诞树从空荡荡的议员办公室中运出,国会山休息室本着黑色幽默的精神为工作人员们提供了一份以“政府关门”为主题的饮品。

  在表决过程中,特朗普发了一条推特称自己取消了佛罗里达的行程,正坐在白宫的办公室里在线等民主党是否投票。

  不过,政府关门可能会浪费纳税人的巨额资金,一个管理和预算审查办公室在奥巴马政府于2013年关门后得出的结论是,休假工人造成的经济损失高达20亿美元。

  21日傍晚,美国国会参议院多数党领袖麦康奈尔宣布,参院内部未能就短期支出议案达成一致意见。随后,美国众议院休会,众议员们纷纷离开国会山,美国政府从午夜起关门。

  今年9月,共和党大佬麦凯恩因病逝世,在他病入膏肓之时曾赶到国会投票,反对特朗普废除奥巴马医保法案。最终,国会因其关键的一票扭转乾坤,保住了奥巴马的政治遗产。

  据路透社,当地时间12月22日,由于美国两党未就预算法案达成一致,美国联邦政府部分关门。

  “这些事情你们想编都编不出来。你们都玩得开心。”

  与之前的政府关门一样,它不会影响到核心政府职能。

  其中,商务部将有41000名员工停薪休假,而NASA约96%的员工都将如此。NASA发言人在一份声明中说:

  周四,来自田纳西州的共和党人、国会参议员鲍勃·科克不禁调侃这一系列的荒诞剧。他对记者们说:

  国会在混乱中结束了2018年

  本月19日,美国两院通过了一项短期支出议案,但由于其不给美墨边境墙拨款,特朗普表示不会签署该议案。而如果该议案一直无法获得总统签字,联邦政府将因资金耗尽而关门。

  据《纽约时报》,周三,在两院通过一项可以让政府运转到明年2月的短期支出议案后,一群民主党人在参议院的一角唱起圣诞颂歌,一些共和党参议员以为这是今年最后一次上国会了。

  实际上,周三的投票结束后,许多夏威夷和德克萨斯州的国会议员们离开了华盛顿。他们刚回到家就不得不再次启程,返回华盛顿参加周五晚上的投票表决。

  据《纽约时报》,为了保证航空运输及边境安全,海关和边境保护局的6万名员工将被迫无偿工作,航空公司安检人员和交通安全管理局的安保人员也将如此。国家邮政服务也会正常运转,所以寄送的圣诞礼物会如期而至。

  今天,美国政府又双叒叕关门了。

  国会山里的每一个人似乎都在计划着即将到来的圣诞假期。

  政府关门,谁会受影响?

  但是,有分析称,由于此次政府没有全部关闭,所以损失或许没有之前那么大。

  夏威夷民主党参议员布莱恩与家人共度了20分钟的时光便再次踏上飞往华盛顿的旅程。即便如此,议案也未获通过。

  编辑/方辰

  据美联社,政府停摆将使80万联邦政府雇员受到影响,其中约38万雇员将被迫停薪休假,42万名政府公务员将无偿工作。部分国家公园、博物馆等国家级景点将关闭,给民众造成不便。

  阿拉斯加共和党参议员丽萨说:“我一直在想约翰·麦凯恩,他曾提醒我们‘如果这里开始变暗,那么记住,之后会是一片漆黑’。”

  当天晚上,众议院紧急通过了为美墨边境墙拨款的短期支出议案,以防止政府停摆。

  为了防止政府停摆,当地时间20日晚,美国众议院紧急批准了一项短期支出议案,包含了为“美墨边界隔离墙”提供57亿美元的修建费,该议案随后交由参议院投票表决。

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  每个受影响的部门及其内部机构都有自己的应急预案,如何在紧急状态下维持运转。他们会判断哪些员工是“必不可少的”,那么这些人就并且必须无薪工作;或者哪些员工是“非必要的”,那么这些人就可以被解雇或者无薪休假。

  根据宪法,国会应该定期通过批准联邦政府支出的法案。每当目前的支出法案到期时,国会必须通过一个新的法案来保持政府的运作。如果支出计划不被批准,联邦政府就会开始关闭。

  不受影响的部门包括军队、空中交通管制、联邦监狱、教育、和卫生医疗等。国会继续为这些部门提供全额资金。

  例如,在国土安全部,包括边境巡逻队在内的大多数工人仍在工作,而美国国税局和环保局的大多数工人都被迫在家待着。

  根据《VOX》新闻网站的报道,美国15个联邦部门中有9个受到这种关闭的影响。这些暂停服务的机构包括美国环保署、美国国税局以及州住房和城市发展部、财政部、农业部、商业部、内政部等。

  但是这并不表示美国就陷入无政府状态,全民狂欢没有秩序了。政府关闭只是部分缺乏核准资金的机构暂停运营,整个政府的核心部门,如:军队、医疗和社会保障等部门被视为强制性支出,即使政府关闭,它们也会继续运转。

  不过,特朗普并不是美国历史上唯一一个关闭政府的总统。在他之前,奥巴马、克林顿、卡特、福特都曾因为各种原因关闭政府。但特朗普是关闭时间最长的一个,截止到2019年1月16日,他已经关了26天了。

  当然,政府关门最直接影响的是各个机构的工作人员,他们要么被强制休假或解雇,要么无薪水工作。

  美国政府不会永久关闭,就看谁先让步。

  由于政府关闭,白宫的厨师也被送回家休假了。2019年1月14日,特朗普在白宫举行纪念2018年大学橄榄球季后赛全国冠军克莱姆森老虎队的仪式,只能购买了快餐。

  特朗普政府现在和国会陷入了僵局:特朗普在竞选初期提出要在美国和墨西哥边境建立一座围墙来应对非法移民,现在他准备兑现承诺,用50亿美元在南部边境修建隔离墙时,国会不批准这项支出了。于是,联邦政府关闭了(shut down)。

  根据英国《独立报》报道,在纠纷解决之前,超过420,000名“基本”联邦雇员将无偿工作。另外380,000人将被“甩掉”(包括美国宇航局所有人在内),这意味着他们将被强制休假。

  美国宪法赋予了国会“钱包的权力”,即为联邦政府征税和花钱的能力。这在很大程度上是为了确保政府部门不会无所畏惧地花钱。

  视频中,特朗普呼吁加强边境安全,“用墙或板条篱笆,或者你想叫它什么都行。”

  2018年1月19日,由于美国参议院未能通过临时拨款法案,联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。

  特朗普发推确认,并将矛头指向民主党

  最后,特朗普说,“希望政府关门不会持续太久。”

  2018年,美国政府已三次宣布“关门”

  金灿荣:对民众影响不大 特朗普想给民主党一个下马威

  据报道,包括五角大楼、退伍军人事务部、卫生和公共服务部在内的许多机构已经获得了今年的资金,所以不管国会和总统近日是否达成协议,这些部门都将继续照常运作。由于国会此前已经通过的支出法案在2019财年(从10月1日开始)1.24万亿美元预算中的占比约为75%,因此此次政府关门的影响是有限的。

  白宫一旦关门,就没人上班了?国家没人管了?

  英国《卫报》12月17日称,(关门后)成千上万联邦工作人员将在圣诞节假日期间临时休假或无薪工作。这产生的成本可能高达数十亿美元。

  特朗普还补充说,10天前他在椭圆形办公室(通过直播的形式)告诉了民主党人,并且美国民众在电视上都看到了,那就是:如果因为边境安全问题导致政府关门,自己会很“自豪”。

  联邦政府“关门”对美国有什么样的影响?中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣22日在接受环球网记者的采访时表示,联邦政府“关门”对美国民众实际影响不是很大,这是因为和美国民众直接“打交道”的大部分事务是由地方政府处理的。但是联邦政府“关门”会对股票市场有负面影响。

  金灿荣说,特朗普把其他6个法案和“修墙”经费相关的法案“捆绑”在一起,特朗普曾表示,不通过“修墙”经费的法案,其他法案也别想通过。从美国国内政治的角度看,这符合特朗普的政治利益。通过“绑架”法案迫使民主党让步,也可以让支持特朗普的选民,尤其是支持“修墙”的蓝领工人看到,特朗普“说到做到”,还有可能会置民主党于舆论上的不利地位。

  美国政府雇员联合会主席在一份声明中说,“我们的人员在问,如果要求他们在没有薪水的情况下工作,他们应该如何支付房租、食品和汽油。在节日期间这些问题尤其令人揪心。”

  之后,特朗普将矛头指向了民主党,“我们将面临政府关门。我们对此无能为力,因为我们需要民主党人给我们投票。”

  早在今年年初,美国联邦政府就曾经历两次“停摆”:

  【环球网快讯 记者 赵衍龙 实习编译 吴妍】因美国国会和白宫围绕特朗普边境墙计划的拨款问题未达成一致,美国政府于当地时间22日凌晨00:01分(北京时间22日13:00)正式部分关门,CNBC22日对此进行了报道。

  在金灿荣看来,联邦政府“关门”问题是一个政党间的博弈。民主党在中期选举拿下众议院,已显示出胜利者的姿态,准备在(修墙)法案上抵制特朗普。而特朗普想通过政府“关门”给民主党一个下马威。

  针对政府关门,特朗普称,“不妨称之为民主党关门。随便你怎么称呼它。但是我们需要他们的帮助才能得到批准”。

  2018年2月9日,由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫技术性“停摆”。

  这场纠纷可能影响到白宫15个内阁级部门中的9个部门以及数十个机构,包括国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部,以及国家公园和森林管理部。约一半工作人员将被迫继续工作,但并不会立即得到工资,而其他人则只能暂时回家了。不过,即使他们被要求呆在家里,国会通常在后期也会批准发给他们的薪酬。

  特朗普坚持要求国会通过50亿美元的“美墨隔离墙建设预算”,以便开始在美国和墨西哥边境筑墙。但起初,特朗普曾承诺这笔钱让墨西哥人掏,现在却要求美国纳税人来支付。对此,民主党和部分共和党人都持反对意见,认为耗资筑墙并不足以阻止非法移民的涌入。另外,两党在另外7项联邦预算案上也存在争议,导致了联邦预算案的难产。 在预算案未通过的情况下,政府就会关闭一些机构,暂时停止提供“非必要服务”,相关的政府雇员停发工资以减少开支。

  当地时间周五晚,特朗普在推特上传了题为“我们伟大的国家必须拥有边境安全!”视频,特朗普在发布这些文字的时候选择了大写的方式,CNN对此进行了报道。

  金灿荣称,政府“关门”等不确定因素会导致投资者信心不足,可能会导致股票进一步下跌,这对美国是有冲击的。据金灿荣透露,进入到12月以来,美国市值已经跌了约2.5万亿美元。

  因何要关门?

  事实上,进入2018年以来,这并非联邦政府首次面临“关门”。金灿荣认为,此次联邦政府不会一直“关下去”,最终在某一方的妥协下,联邦政府“关门”的问题会得到解决。


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