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[国务院常务会议]外媒解读中国国务院常务会议:

  今年《政府工作报告》明确提出实施职业技能提升行动从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。按照党中央、国务院部署要求,人力资源社会保障部在广泛调查、认真研究、深入论证基础上,提出了实施职业技能提升行动有关工作建议,并对全国开展有关工作进行准备和安排。4月30日,国务院常务会议确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施,审议并原则通过《职业技能提升行动方案(送审稿)》,文件即将出台。

  三是职业技能培训改革不断深入。在全国各类企业全面推行企业新型学徒制。建立国家基本职业培训包制度。深化职业资格制度改革,建立国家职业资格目录,实行清单式管理。

  (央视财经 记者 高源)今天下午,国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会,介绍实施职业技能提升行动的有关情况。

  五是职业技能竞赛蓬勃开展。全国每年有1000多万职工和学生参加各类职业技能竞赛。1993年至2018年,全国共有4200多名优秀选手通过竞赛被授予“全国技术能手”荣誉。通过努力,我国上海市成功获得2021年第46届世界技能大赛的举办权。

  国务院常务会议确定了:拿出1000亿元!用于1500万人次以上技能提升和转岗培训

  二是职业技能培训项目计划不断推进。对离校未就业高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力,化解过剩产能企业职工、残疾人等实施专项职业技能培训行动计划。

  六是技能人才激励宣传工作成效显著。共表彰260名“中华技能大奖”获得者,有2729名高技能人才获得国务院政府特殊津贴。组织开展技能中国行、世界青年技能日等宣传活动,与央视合作开办“中国大能手”栏目。

  截至目前,我国职业技能培训工作主要情况为:

  一是职业技能培训政策体系不断健全。《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》、《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》相继出台,将城乡各类劳动者全部纳入终身职业技能培训政策体系。

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  四是职业技能培训条件不断改善。截至2018年末,全国共有各类职业培训机构2万多个,国家级高技能人才培训基地698个,国家级技能大师工作室862个。

  “疫苗”的热度则在社会焦点事件出现后迅速攀升,显示出国常会对重大民生问题的及时回应。

  根据中国政府网的新闻稿,今年1月3日召开的第一次国常会的标题就是“进一步优化营商环境”,12月24日召开的最后一次国常会的标题则是“加大对民营经济和中小企业支持”,围绕企业的讨论可谓贯穿始终。

  附:2018年38次国常会日历,一般频率为每周一次,有时因总理出访或全国两会等重要活动而间隔较久。

  词频分析显示,“企业”是2018年国常会的第一关键词,共被提及264次,出现在了37次会议里。相较于“政府”被提及79次,“经济”被提及68次,遥遥领先。

  为此,国常会在6月20日部署进一步缓解小微企业融资难融资贵、8月22日部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效、11月9日要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵。

  最后,原始创新能力作为今年首次国常会就提出的重要主题,在随后的一年中保持着较高的存在感。“科技”、“科研”、“人才”等关键词均有不同程度的关注度。

  另有两大今年的热点主题与企业息息相关,分别是“进出口贸易”和“税”。

  “融资”由此成为了今年国常会的常青词汇,共在16次会议中被提及62次。

  唯一没有在中国政府网新闻稿中提及“企业”二字的是5月23日召开的国常会,那次会议的标题是“确定加大困难地区和薄弱环节教育投入”。

  7月15日,国家药品监督管理局发布通告称,吉林长春长生生物科技有限责任公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为,责令狂犬疫苗停产。

  国务院常务会议,一般一周一次,由总理主持召开,讨论决定国务院工作中的重大工作。澎湃新闻(www.thepaper.cn)就此梳理了2018年召开的所有38次国常会,以期描绘出即将过去的这一年中,政府工作和社会发展的重要脉络。

  其中,“进口”提及42次,“出口”提及34次,“税率”提及21次,“减税”提及18次。

  为了让群众早用上、用得起好药,国常会分别在4月12日和6月20日进行相关讨论,着重提及了“互联网+医疗”的概念,“抗癌药”和“新药”这两个关键词也集中于此。

  国常会在7月30日听取了长春长生违法违规生产狂犬病疫苗案件调查进展汇报,在8月16日听取长春长生问题疫苗安检调查情况汇报并作出相关处置决定。

  除了行政服务,今年的国常会还着眼于企业“融资难”、“融资贵”的痛点,尤其是纾解民营企业、小微企业的困局,更大激发市场活力。

  那么,哪些企业最受关注呢?从主体来看,小微企业和民营企业是国常会的焦点,分别被提及59次和19次。相比起来,国有企业只被提及3次。

  值得一提的是,在所有38次国常会中,“服务”提及次数高达113次,而“管理”是37次。

  在具体举措上,“放管服”改革是优化营商环境的抓手,对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。“放管服”也是今年国常会中出现频率最高的带引号名词,一共在16次会议中被提及18次。

  在民生方面,“就业”是国常会的一大常青词汇,共在17次会议中被提及60次。对“养老”的关注集中在下半年,并在11月28日的国常会中达到权重巅峰。

  今年的38次国务院常务会议讨论了什么?仅一次未提及这个词

  另据法国《回声报》网站7月24日报道,上述决定是在23日晚中国国务院常务会议上做出的。会上通过了一系列措施,旨在让财政政策“更加积极”。

  报道称,经济杠杆政策之一是对金融政策进行微调。表述已由原来的“稳健中性的货币政策”删去了“中性”一词。23日,中国央行向市场投放5020亿元人民币一年期中期借贷便利(MLF)操作,创下历史新高。据中国媒体报道,中国央行向各银行下达指示,要求利用这一资金购买AA+以下评级的公司债券。

  报道称,这些措施包括,在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元人民币以上的基础上,在企业研发费用扣除方面再减税650亿元;各银行将被鼓励向中小型企业提供贷款;鼓励商业银行发行小微企业金融债券;在交通、能源和电信等领域鼓励私人投资。

  报道认为,在财政运营方面,国务院常务会议提出积极财政政策要更加积极。政府财政很可能用于地方公路和铁路等基础设施投资。2017年基础设施投资比前一年增加19%,而2018年上半年基础设施投资仅同比增长7%,投资减少成为制约经济发展的主要因素。

  参考消息网7月26日报道外媒称,中国政府开始鲜明地表现出优先支持经济发展的姿态。为防止评级较低的公司债券出现债务违约问题,中国人民银行扩大提供流动资金的规模。为解决地方政府资金困难,中国政府也提出了扩大公路和机场等基础设施建设规模的方针。这些措施的目的在于缓解与美国的贸易战带来的经济下行压力。一直以来的削减债务路线事实上搁置,可能使金融风险往后推迟。

  “政府释放出一个明确信号:它准备捍卫增长。”澳新银行的分析家们指出。中国经济在春季已然减速,而与美国的贸易战在7月初才正式开始,在未来数周还可能继续发酵,如果特朗普将他所威胁的付诸实践的话。

  减企业税收负担

  财政政策更积极

  据《日本经济新闻》7月25日报道,中国国务院23日常务会议决定,要应对好外部环境不确定性,保持经济运行在合理区间。由于贸易战激化,下半年出口有减少风险。但会议认为2018年经济增长率可以达到6.5%的目标值。中共中央政治局会议于月内召开,正式部署下半年经济工作方针。

  国务院常务会议提出,引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,对必要在建项目的支持要避免资金断供、工程烂尾。地方融资平台作为地方政府的“别动队”在基础设施建设方面发挥作用。中央政府此前以地方融资平台是巨额隐性债务的温床为由让地方政府减少利用,如今调整了方针。

  对金融政策微调

  “这一声明证实了从紧缩到宽松的政策转变。”香港德意志银行的分析家们指出。事实上,北京已经放宽了货币政策,三次下调部分金融机构的存款准备金率,以便刺激贷款。

  资料图片。

  证券公司经济师认为,为刺激经济,央行开始直接干预债券市场。金融部门加强对“影子银行”管制的结果是,中国2018年上半年公司债券市场债务不履行额超过4000亿日元(约合243亿元人民币),比前一年增加了40%。放弃评级较低的企业发行的公司债券的情况不断出现。

  外媒解读中国国务院常务会议:中国刺激经济意图鲜明


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